近期，“地溝油”問題再次成為百姓關(guān)注食品安全的熱點(diǎn)。深圳的“地溝油”管理現(xiàn)狀如何？深圳有沒有建立起

責(zé)、權(quán)、利對等的監(jiān)管體系？如何才能杜絕“地溝油”的產(chǎn)生？……連日來，記者進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查，并采訪了市

、區(qū)城管等部門和專業(yè)人士、市民。

    餐廚垃圾

    僅１．１％正規(guī)處理

    “地溝油”的源頭是餐廚垃圾。市城管、市場監(jiān)管局提供的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年我市賓館、酒樓、食堂等大

小餐館大約有６８０００多家，餐廚垃圾（包括廚余垃圾和廢棄食用油脂）日均產(chǎn)生量約為１８００噸，其中廢

棄食用油脂（包括地溝油、老火油和潲水油）約為１５０噸。深圳有資質(zhì)處理餐廚垃圾的企業(yè)只有１家，日處理

量為２０噸，僅占全市日均餐廚垃圾量的１．１％，其余則去向不明。

    在市城管局工作１０多年的一位“老城管”告訴記者，過去，我市餐廚垃圾絕大部分由收運(yùn)企業(yè)單獨(dú)收運(yùn)或

通過現(xiàn)有的生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，送往生活垃圾處理廠（場）處理；大部分廢棄食用油脂被原市環(huán)保局核準(zhǔn)的一家

企業(yè)收運(yùn)、處理，制成生物柴油或工業(yè)油脂，部分廢棄食用油脂和廚余垃圾混合收運(yùn)至生活垃圾處理廠（場）處

理。后來，由于多種原因，該企業(yè)撤出深圳。直到２０１０年，深圳首個餐廚垃圾處理項(xiàng)目才建成投產(chǎn)。

    管理問題

    多頭管理少作為

    餐廚垃圾管理，涉及多個政府部門。

    目前，涉及餐廚垃圾管理的主要法規(guī)，除國家《食品安全法》等外，深圳有《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生

管理?xiàng)l例》及２００７年１０月實(shí)施的《深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法》。根據(jù)這些法規(guī)，“地溝油”涉及刑事

犯罪的，由公安部門負(fù)責(zé)；生產(chǎn)、銷售和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)涉及“地溝油”的，由市場監(jiān)管、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)；餐廚

垃圾收集、運(yùn)輸，由市、區(qū)城管部門負(fù)責(zé)；處理餐廚垃圾的資質(zhì)企業(yè)審核，則由環(huán)保部門負(fù)責(zé)。

    從上述法規(guī)相關(guān)條文來看，不可謂不“嚴(yán)”。《食品法》要求食物油使用單位必須提供進(jìn)貨憑證等，對違法

企業(yè)可吊銷執(zhí)照等處罰。深圳進(jìn)一步明確，餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)委托清潔企業(yè)單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處理。禁止將餐廚垃圾

交給其他單位和個人，違者將予罰款。

    有關(guān)專家表示，從理論上講，有了這么完善的法規(guī)，有了這些部門各司其責(zé)，完全能管住“地溝油”。但是

，如果某一個環(huán)節(jié)出了問題，必然會導(dǎo)致整個管理鏈條上的脫節(jié)，產(chǎn)生漏洞不可避免。

    事實(shí)也的確如此。記者在市、區(qū)城管部門了解到，至今，沒有一家酒樓因把餐廚垃圾私自交給無資質(zhì)企業(yè)處

理被處罰，也沒有一家無資質(zhì)企業(yè)因收集餐廚垃圾被罰款。

    尷尬現(xiàn)狀

    “三角”關(guān)系尚未理順

    餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、處理鏈條中，政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施并出臺相關(guān)管理規(guī)范和政策，

有資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)上門收集、處理，實(shí)行廢物再利用獲取利潤，酒樓（單位）負(fù)責(zé)將產(chǎn)生的餐廚垃圾交由資

質(zhì)企業(yè)處理。