??? 昨天，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在其網(wǎng)站全文公布了剛剛出臺的《蘇州市區(qū)保障性住房上市交易實施細則》。該細則明確：購買保障性住房滿5年，購房人可上市交易進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。出讓方應(yīng)將超出原購買價格差價收益的50％上交政府。該細則將自2011年4月1日起施行。

????“上市交易”形式有哪幾種？

????細則規(guī)定，可上市交易的保障性住房是指蘇州市區(qū)包含平江、滄浪、金閶三個區(qū)符合住房保障條件的中等偏低收入以下住房困難家庭按政府優(yōu)惠政策在市區(qū)范圍內(nèi)購買的住房。所謂保障性住房上市交易，包括住房的買賣、繼承、贈與、抵押、抵債、變更性質(zhì)等處分住房產(chǎn)權(quán)的行為。

????差價收益50%上交政府

????細則明確，保障性住房購房人對所購住房擁有有限產(chǎn)權(quán)。購買保障性住房未滿5年，購房人確需轉(zhuǎn)讓的，由政府按照原價格進行回購。回購轉(zhuǎn)讓所產(chǎn)生的稅費，按相關(guān)規(guī)定雙方各自承擔(dān)。購買保障性住房滿5年，上市交易時政府可根據(jù)房源、價格等因素行使優(yōu)先購買權(quán)，進行政府回購。實行政府回購的，回購交易價格為原購買住房時的房價款和政府回購核準價格與原購買住房時價格的50％的差價收益款，住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給政府。

????購買保障性住房滿5年，購房人可上市交易進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。出讓方應(yīng)將超出原購買價格的差價收益的50％上交政府。交納差價收益后，受讓的住房為一般存量住房。差價收益為本次住房轉(zhuǎn)讓的交易價格減去原購買住房時的價格。住房轉(zhuǎn)讓交易價格應(yīng)當(dāng)包含閣樓、自行車庫的交易價格。差價收益納入政府住房保障專項資金，實行“收支兩條線”管理，專項用于住房保障。

????交易前先退回政府補貼款

????購買保障性住房未滿5年，確需上市交易的，需全額退回政府補貼款。購買保障性住房滿5年，上市交易時必須退回50%的政府補貼款。退回政府補貼款后，方可辦理住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。對購買保障性住房滿5年需要上市交易的，住房保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，結(jié)合各地段存量住房的一般交易價格，定期制訂保障性住房上市交易各地段的交易指導(dǎo)價格和政府回購指導(dǎo)價格。對申報的交易價格低于交易指導(dǎo)價格的，按指導(dǎo)價格計算差價收益。對申報的交易價格低于政府回購指導(dǎo)價格的，政府行使優(yōu)先購買權(quán)，按申報的交易價格實行政府回購。

????細則同時還對保障性住房的繼承、贈與、夫妻離異后的產(chǎn)權(quán)變更等進行了具體的說明。細則同時明確：保障性住房上市交易中，交易雙方和中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交真實材料和真實交易價格。申請保障性住房上市交易的家庭不得因保障性住房上市交易重新造成住房困難。