?? 揚州保姆市場的現(xiàn)狀動不動就提漲薪，不高興就甩手走人，到了旺季甚至要“跪求”……。這些問題在不久的將來有望得到妥善解決。昨天，記者獲悉，省人社廳近日舉辦“共同推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展”在線訪談活動時表示，全省將力推家政業(yè)“員工制”發(fā)展。這意味著今后家政服務(wù)人員也成為“有單位的人”，從銀行卡領(lǐng)取每月薪酬，權(quán)益受到侵犯時也有渠道獲得及時保障。那么，“員工制”真是緩解“保姆荒”的“靈丹妙藥”嗎？
　　【現(xiàn)狀】

　　月月都鬧保姆荒 坐地起價無處申訴

　　據(jù)統(tǒng)計，目前我市登記在冊的家政公司基本都采用松散的“中介”模式，正因為此，不穩(wěn)定的臨時性關(guān)系是造成“保姆荒”的重要原因。

　　“現(xiàn)在基本月月都鬧保姆荒。”旺旺家政的秦經(jīng)理告訴記者，揚州“保姆荒”已經(jīng)從季節(jié)性短缺演變?yōu)槌B(tài)短缺。此外，雇傭雙方的矛盾越來越突出，由此也引發(fā)不少雇主和家政工作人員間的緊張與對立。年過七旬的張大媽告訴記者，老伴去年癱瘓在床，家務(wù)事一刻也離不開保姆。近日保姆幾次暗示，要是不加錢，她就要走人。張大媽于是跑去家政公司投訴，對方聲稱，公司只負(fù)責(zé)介紹，之后的事就不管了。

　　不培訓(xùn)就上崗 家政市場良莠不齊

　　現(xiàn)在，市場上很多家政公司都是一張桌子、一間辦公室的“簡易”公司，致使家政服務(wù)業(yè)層次低、市場亂。記者了解到，目前揚州家政市場的從業(yè)人員大多來自農(nóng)村，學(xué)歷不高。部分中介公司為了攬生意，讓沒有一點經(jīng)驗、也未經(jīng)過培訓(xùn)的保姆隨意上崗，讓雇主頭疼不已。

　　家住香格里拉的魏女士告訴記者，叫保姆蒸個蛋給小孩吃，結(jié)果保姆只是將蛋打入碗中，隨意攪拌兩下，下鍋時蛋黃和蛋清的形狀都沒有散開。當(dāng)她建議阿姨把蛋攪拌均勻點時，對方卻稱“老家小孩都是這樣吃的”。
　　【新政】

　　推行“員工制” 保姆從此成“有單位的人”

　　啥叫 “員工制保姆”？就是將家政從業(yè)人員吸納為家政公司員工，對他們進(jìn)行員工制管理，發(fā)工資、繳社保都由公司負(fù)責(zé)，從業(yè)人員不需再與雇主討論服務(wù)費，也不用擔(dān)心養(yǎng)老保障的問題，從此保姆也成了有單位的人。

　　家政服務(wù)員獲得了一個“名分”以及背后一系列社會體系的支撐，比如“員工制”家庭服務(wù)員通過正常的招聘進(jìn)入這個行業(yè)，企業(yè)與他們簽訂勞動合同，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險。在職期間，員工每月從公司拿工資和獎金，干得好的員工還有機會獲得提升走上管理崗位。總之，他們和一般企業(yè)單位的職工沒有區(qū)別。

　　雇主投訴有渠道 無須擔(dān)心“趁火打劫”

　　“員工制”對于雇主來說，交給保姆的工作內(nèi)容有合同約定，今后如果與家政服務(wù)人員發(fā)生矛盾，也有了投訴渠道。而對于保姆來說，他們不再是自己單獨面對雇主，而是由公司出面來協(xié)商。

　　揚州征遠(yuǎn)律師事務(wù)所王友林告訴

　　記者，保姆和雇主也常常會打官司，但是雇傭關(guān)系之間是一種“勞務(wù)”與“報酬”之間的交換，不受勞動合同的約束；但是家政業(yè)實行員工制后，就要受勞動合同的約定。

　　王友林向記者舉例，過去是雇主直接付錢給保姆，而現(xiàn)在雇主直接從家政公司買服務(wù)，家政公司派員工上門提供服務(wù)，服務(wù)的內(nèi)容、時間由公司與雇主協(xié)商，簽訂合同或口頭約定，雙方形成合同關(guān)系。而對于雇主來說，遇到服務(wù)不滿意，則多了條投訴渠道。

　　“員工制”家政企業(yè)可免3年營業(yè)稅

　　“穩(wěn)定的職業(yè)體系和完善的社會保障，將吸引更多人進(jìn)入家政行業(yè)，從而緩解市場供需矛盾?！睒I(yè)內(nèi)人士指出，“員工制”在為家政從業(yè)者提供穩(wěn)定保障的同時，也提高了廣大消費者的“保險系數(shù)”。

　　記者還了解到，我省將力推“員工制”發(fā)展模式，尤其是針對養(yǎng)老護(hù)理這塊。針對那些推行“員工制”模式的家政企業(yè)，今年開始我省將給予免3年營業(yè)稅的優(yōu)惠政策。記者了解到，無錫去年已經(jīng)上崗了首批“員工制”保姆，供求雙方都很滿意。

　　【爭議】

　　家政公司：“員工制”不現(xiàn)實，吃力不討好

　　“員工制保姆”一方面讓從業(yè)者增強了職業(yè)歸屬感，緩解“保姆荒”，同時也讓雇主增強了安全感。就在社會各界為“員工制”叫好時，家政公司卻發(fā)出了異樣的“聲音”。旺旺家政的秦經(jīng)理感嘆說：“‘員工制保姆’是好事，但也是難事?！?/P>

　　秦經(jīng)理透露，讓保姆交點中介費還可以，如果將其納入員工制管理，每月讓他們繳管理費，收入不高的保姆肯定接受不了；而這些費用如果全讓家政公司來拿，本身微利經(jīng)營的家政公司也很難承擔(dān)；如果全部轉(zhuǎn)嫁到雇主頭上，又怕雇主不買賬。

　　再者，如果家政公司給保姆的工資不高，保姆就會誤認(rèn)為公司扣錢；如果家政公司跟雇主開價高了，雇主又會認(rèn)為公司故意抬價。所以，“員工制”對家政公司來說實在是“吃力不討好”。

　　【聲音】

　　建議設(shè)立一個家政服務(wù)的專門法律

　　“別指望一項行政舉措能解決家政服務(wù)業(yè)所有問題?！鼻亟?jīng)理分析說，即便實行“員工制”后，公司培訓(xùn)會提高員工素質(zhì)，公司還可以通過回訪等形式對服務(wù)人員的表現(xiàn)形成督促和約束，但這畢竟是有限度的。比如少數(shù)家政人員偷盜雇主錢物現(xiàn)象，就不是“員工制”能解決的。還有家政人員的道德品質(zhì)如何、有無犯罪前科等，家政公司無法掌握，雇主也無從知曉。

　　秦經(jīng)理認(rèn)為，要理清家政服務(wù)業(yè)的種種問題，真正為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好環(huán)境，只有立法，通過設(shè)立一個家政服務(wù)的專門法律來約束。