家政服務(wù)業(yè)存在的主要問(wèn)題。
　?。?）權(quán)益保障機(jī)制有待健全

　　家政服務(wù)供求雙方、家政服務(wù)公司與服務(wù)員和用人家庭的權(quán)責(zé)利不明確，有的服務(wù)協(xié)議不規(guī)范，有的不要求簽訂服務(wù)協(xié)議，導(dǎo)致雙方權(quán)益保障沒(méi)有依據(jù)，家政服務(wù)員與用家庭發(fā)生糾紛爭(zhēng)議，難以處理。由于家政服務(wù)員的社會(huì)保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問(wèn)題沒(méi)有妥善解決方法，致使供求雙方均存在后顧之憂，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展步履艱難。此外家政服務(wù)就業(yè)實(shí)體的發(fā)展需要加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持幫助。有的地方已有優(yōu)惠政策，但落實(shí)不夠，需要協(xié)調(diào)解決。

　?。?）家政公司與服務(wù)人員和客戶之間的管理和登記存在漏洞，產(chǎn)生大量問(wèn)題

　　A、不少家政員服務(wù)自身素質(zhì)較低，有的接受文化較少，有的因種種原因沒(méi)有參加達(dá)培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量低，甚至出現(xiàn)事故，有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問(wèn)題等等。據(jù)調(diào)查，相當(dāng)一部分聘請(qǐng)家政服務(wù)員的客戶對(duì)自己的家庭安全問(wèn)題頗為憂心。

　　這種事情的發(fā)生，除了家政服務(wù)員素質(zhì)不高外，客戶對(duì)家政服務(wù)員不夠友善也是主要原因之一，如果客戶能夠主動(dòng)友善的與家政服務(wù)員溝通，像以上這種現(xiàn)象會(huì)減少很多，不少家政服務(wù)員是因?yàn)槭懿涣丝蛻舻臍夂鬄榱藞?bào)復(fù)才鋌而走險(xiǎn)的。以上現(xiàn)象綜合說(shuō)明家政服務(wù)員素質(zhì)急需提高。

　　B、部分客戶對(duì)家政服務(wù)人員的要求苛刻、態(tài)度不友好，歧視家政服務(wù)員，造成家政服務(wù)人員出現(xiàn)“低人一等”的心理，以至于出現(xiàn)一系列問(wèn)題。有些客戶還停留在不把人不當(dāng)人的地步，并沒(méi)有平等對(duì)待服務(wù)員，認(rèn)為出了錢(qián)就應(yīng)該想要什么服務(wù)就有什么服務(wù)，導(dǎo)致家政服務(wù)員到家后和客戶不能更好的服務(wù)，也是一個(gè)重要原因。

　?。?家政公司職業(yè)介紹不健全，影響家政服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　運(yùn)作不規(guī)范急待解決，一些家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作不規(guī)范，亂收費(fèi)，缺乏后續(xù)服務(wù)，在介紹人員質(zhì)量和保證家庭安全方面均無(wú)保證。非法中介機(jī)構(gòu)損害用戶和服務(wù)人員權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響家政服務(wù)健康開(kāi)展。

　　培訓(xùn)不足急需解決，由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)教材，加上師資欠缺，家政服務(wù)的培訓(xùn)開(kāi)展不足，培訓(xùn)質(zhì)量不高。由于職業(yè)技能鑒定工作沒(méi)有跟上，致使家政服務(wù)質(zhì)量良莠不分，用戶對(duì)家政服務(wù)員提出的素質(zhì)要求難以實(shí)現(xiàn)。由于部分沒(méi)有實(shí)行持證上崗和就業(yè)準(zhǔn)入，家政服務(wù)員參加培訓(xùn)積極性不高，素質(zhì)難以提高。

　　權(quán)益保障機(jī)制急待健全，由于家政服務(wù)供求雙方、家政服務(wù)公司與服務(wù)人員和用人家庭的責(zé)權(quán)利不明確，有的服務(wù)協(xié)議不規(guī)范，有的不要求簽訂服務(wù)協(xié)議，導(dǎo)致雙方權(quán)益保障沒(méi)有依據(jù)。

　　(3)立法不完善，沒(méi)有專門(mén)的法律來(lái)規(guī)范家政服務(wù)市場(chǎng)

　　一方面，家政服務(wù)員被傷害的悲劇一再上演，權(quán)益頻頻被侵害困擾著數(shù)百萬(wàn)家政服務(wù)大軍；另一方面，家政服務(wù)員失職，偷竊，造成服務(wù)對(duì)家政服務(wù)人員身、財(cái)產(chǎn)蒙受損失，也成為許多家庭揮之不去的噩夢(mèng)。有關(guān)法律專家認(rèn)為，這一切源于家政服務(wù)業(yè)總體上無(wú)法可依。

　　目前，家政服務(wù)人員與客戶之間的關(guān)系被認(rèn)為是雇傭關(guān)系，因此并不屬于《勞動(dòng)法》的調(diào)整范圍，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第四條規(guī)定家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的糾紛，不符合《勞動(dòng)法》的調(diào)整范圍。第2條規(guī)定的用工主體因服務(wù)或提供勞務(wù)發(fā)生的糾紛，應(yīng)當(dāng)是、按照雇傭關(guān)系處理。而且家政服務(wù)業(yè)本身的性質(zhì)特殊，如工作時(shí)間，福利待遇，勞動(dòng)保障等，都無(wú)法用《勞動(dòng)法》來(lái)規(guī)范，由此決定了家政服務(wù)業(yè)被排除在《勞動(dòng)法》適用范圍之外。到目前為止，我國(guó)尚沒(méi)有一部調(diào)整規(guī)范家政服務(wù)業(yè)的全國(guó)性的法律或法規(guī)，因此也決定了家政服務(wù)業(yè)的非正規(guī)就業(yè)地位，同時(shí)也決定了家政服務(wù)員的不穩(wěn)定，使他們感覺(jué)沒(méi)有歸屬感，工作積極性偏低。

　　（4）教育無(wú)法滿足市場(chǎng)對(duì)高素質(zhì)家政服務(wù)員的需求。

　　A、教育業(yè)不了解社會(huì)對(duì)家政服務(wù)的需求，面對(duì)迅速發(fā)展的家政服務(wù)業(yè)，而開(kāi)辦家政學(xué)專業(yè)的學(xué)校卻屈指可數(shù)，盡管開(kāi)此專業(yè)的學(xué)校在增長(zhǎng)，從1997開(kāi)始相繼有20余所中等?？茖W(xué)校和近30余所高等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)了家政專業(yè)，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)和天津師范大學(xué)國(guó)際女子學(xué)院相繼開(kāi)設(shè)了家政本科學(xué)歷教育。但仍然無(wú)法滿足市場(chǎng)對(duì)高素質(zhì)家政服務(wù)員的需求。

　　B、培訓(xùn)不足，急需解決。由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)教材，加上師資欠缺，家政服務(wù)的培訓(xùn)開(kāi)展不足。培訓(xùn)質(zhì)量不高，由于職業(yè)技能鑒定工作沒(méi)有跟上，致使家政服務(wù)人員質(zhì)量良莠不齊，客戶對(duì)家政服務(wù)人員提出的素質(zhì)要求，難以實(shí)現(xiàn)。由于沒(méi)有實(shí)行持證上崗和就業(yè)準(zhǔn)入，家政服務(wù)人員參加培訓(xùn)積極性不高，素質(zhì)難以提高。低層次傳統(tǒng)“家政服務(wù)員”缺乏培訓(xùn)意識(shí)，也缺乏對(duì)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的要求，這與家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是背道而馳的。

　　綜上，迅速發(fā)展的家政服務(wù)業(yè)存在諸多問(wèn)題。但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展地背景下，家政服務(wù)業(yè)正迅速發(fā)展，這突出表現(xiàn)在，家政公司數(shù)量的突增。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，城市大量下崗職工、家政服務(wù)市場(chǎng)的供方有源源不斷的勞動(dòng)力；另一方面，家庭小型化、人口的老齡化，受多方因素的影響，促使許多家庭對(duì)家政服務(wù)的需求。知識(shí)層面的提高、工作節(jié)奏的加快和對(duì)生活品質(zhì)的追求，加上外國(guó)人在中國(guó)長(zhǎng)期的居住也促使他們對(duì)高素質(zhì)家政服務(wù)人員的需求。