9月1日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的5大措施，將家庭服務(wù)業(yè)的作用提高到“增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的高度。記者日前調(diào)查了榕城家政服務(wù)業(yè)，發(fā)現(xiàn)家政公司資質(zhì)參差不齊、家政從業(yè)人員權(quán)益缺乏保障、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題成為阻礙家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的痼疾。如何破解這些難題，未來的家政服務(wù)業(yè)要如何發(fā)展?榕城家政服務(wù)行業(yè)期待著借助這一輪政策東風(fēng)，完成“破繭重生”。

　　現(xiàn)狀：家政行業(yè)缺乏有效監(jiān)管

　　我市目前有200多家家政服務(wù)公司，其中20多家有較高知名度。部分規(guī)模較大的家政公司已開始試行員工制管理，但僅有少部分家政工能夠成為正式員工。目前絕大多數(shù)的家政公司仍屬中介形式，靠收取中介費(fèi)賺取利潤(rùn)。

　　家政市場(chǎng)亂象的存在，與整個(gè)家政行業(yè)缺乏監(jiān)管不無關(guān)系。今年元旦，《福建省家政服務(wù)行業(yè)公約》開始試行。根據(jù)這一公約，我省依法行使行業(yè)監(jiān)督、糾紛處理等有關(guān)工作的家政行業(yè)自律組織是福建省家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。省家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省家政行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏專職工作人員，不少協(xié)會(huì)會(huì)員都是兼職的，協(xié)會(huì)對(duì)從業(yè)人員的資質(zhì)監(jiān)管和行業(yè)內(nèi)的糾紛處理很難落實(shí)到位。

　　在政府層面，家政行業(yè)的監(jiān)管權(quán)責(zé)一直未能明晰。工商部門認(rèn)為，家政行業(yè)應(yīng)由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門監(jiān)管;勞動(dòng)和社會(huì)保障部門表示，目前家政行業(yè)的監(jiān)管無明確的牽頭部門，監(jiān)管起來很難。

　　難題：家政從業(yè)人員沒“盼頭”

　　從中介渠道獲得工作的家政從業(yè)人員不受《勞動(dòng)合同法》的保護(hù)，成為家政行業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，也將部分想從事家政工作的人擋在了門外。多位家政公司的負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者表示，一旦遇到雇主拖欠工資等問題，家政人員常常面臨“投訴無門”的尷尬。之所以出現(xiàn)這種情況，是因?yàn)閯趧?dòng)和社會(huì)保障部門不會(huì)受理個(gè)人雇傭關(guān)系的勞動(dòng)糾紛。

　　鼓樓區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局相關(guān)工作人員告訴記者，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的“用人單位”是指我國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織。目前絕大多數(shù)家政從業(yè)人員只與雇主個(gè)人簽訂合同，不在勞動(dòng)合同法的適用范圍內(nèi)。

　　此外，社會(huì)保障的缺失是家政行業(yè)發(fā)展面臨的一大難題。多位業(yè)內(nèi)人士表示，家政服務(wù)行業(yè)流動(dòng)性大，不少從業(yè)人員抱著“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的心態(tài)，一旦有好的出路，多數(shù)人都會(huì)選擇離開這一行。