深圳婦聯(lián)召開研討保姆保險難題

日期:2010-11-18 13:51:00

?????? 16日下午,深圳市婦聯(lián)召開"深圳市生育保險和家政從業(yè)人員養(yǎng)老保險問題研討會",會議重點對我市生育保險制度存在的問題進行了研討,并涉及到家政從業(yè)人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險等問題。來自市人力資源和社會保障局、市政府法制辦、市金融辦、市保監(jiān)局、市委政策研究室、市法律援助處、慈善會、市家庭服務行業(yè)協(xié)會等單位的15位專家學者參加了會議。會議由市婦聯(lián)副主席原麗萍主持。

從與會專家學者的發(fā)言看,深圳約100萬家政從業(yè)人員游離于保險之外,工傷或生病后缺少社會救助渠道,已經(jīng)成為一個急待解決的社會問題。


保姆工傷或生病無保障


與會的市家庭服務行業(yè)協(xié)會律師吳宗海介紹說,他曾碰到過一位來自廣西的20歲保姆,到雇主家工作沒多長時間就發(fā)現(xiàn)得了尿毒癥。因沒有參保,無法獲得救助。市家政服務行業(yè)協(xié)會為幫助這名保姆,在行業(yè)內(nèi)呼吁捐款,但因為大家的收入都不高,最后才捐了1萬多元錢,不夠她一個星期的醫(yī)療費用。她最后回了廣西,也不知道情況怎么樣了。


吳律師說,他幫助過一位被車撞的保姆。這名保姆上街買菜時被車撞,鑒定為7級傷殘。撞她的那輛面包車沒有車牌,家政公司是中介式的,雇主也是普通人家,沒有誰能承擔得了事故責任,她的治療及補償都成了問題。


據(jù)家政行業(yè)統(tǒng)計,保姆和月嫂加起來,深圳大概有近百萬人。目前,這個群眾整體上是沒有保險的。


社會保險他們不能參加


來自市社保局有關(guān)負責人表示,目前深圳的社保參保分兩個體系:一是職工就業(yè)參保;一是非從業(yè)居民自愿選擇參保。這兩個體系均不包含保姆。


這位負責人說,目前法律對個人雇傭關(guān)系沒有規(guī)定,帶來操作上的困難。退一步講,就算讓保姆參保,每月200多元至300的參保費,保姆肯定都不愿參保。


這位負責人介紹,對他們有過研究,目前有兩條道路可供選擇:一是高端保姆由勞務派遣公司管理,納入勞動合同管理,由勞務公司投保,增加企業(yè)責任;另一種是維持目前的家政服務企業(yè)的中介式格局,政府相應開發(fā)一個新的險種(商業(yè)保險),為保姆提供醫(yī)療、工傷等基本的保險保障。保姆的養(yǎng)老保險可在戶籍地參保。


商業(yè)保險缺乏強制力


商業(yè)保險模式又被另一些專家質(zhì)疑。


有專家表示,保姆參加商業(yè)保險是比較好的選擇。市保監(jiān)局有關(guān)負責人則介紹,目前有保險公司已經(jīng)開發(fā)出了小額人身保險,保姆可以選擇參加這一商業(yè)保險,獲得基本醫(yī)療、工傷保險保障。如果有收入高的高級保姆,也可參加保險公司的養(yǎng)老保險。


與會專家還就保姆參加商業(yè)保險的社會補助問題進行了探討。


但吳宗海認為,他們曾與多家保險公司溝通,商業(yè)保險公司表示,他們首先要保證贏利,虧損不會去做。有的保險公司給出的最高醫(yī)療賠償是1萬元,死亡賠償是5萬到7萬元,最高10萬元。如果保姆生大病,這種保險是沒有多大用處的。商業(yè)保險沒有強制力,不能保證每個保姆都會參保,保險的覆蓋面又成了問題。他建議,應從政府角度考慮保姆的參保事項。


研討仍在繼續(xù)


市婦聯(lián)副主席原麗萍表示,希望深圳能抓住修訂《深圳市社會醫(yī)療保險辦法》的機會,加強生育保險制度和家政從業(yè)人員養(yǎng)老等保險問題研究,切實解決我市生育保險和家政從業(yè)人員養(yǎng)老等保險方面迫切需要解決的實際問題。

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