北京市今年5月份出臺(tái)的鼓勵(lì)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的 “家七條”政策，最大的亮點(diǎn)便是鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)實(shí)行員工制。究竟什么樣的家政服務(wù)企業(yè)才叫員工制家政服務(wù)企業(yè)？ 近日，北京市出臺(tái)相關(guān)配套細(xì)則對(duì)這些問(wèn)題予以明確。

　　員工制企業(yè)可享社保補(bǔ)貼

　　北京市人社局農(nóng)民工處處長(zhǎng)王啟寧介紹說(shuō)，今年5月份北京市出臺(tái)的 《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》 （簡(jiǎn)稱(chēng) “家七條”）規(guī)定，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的員工制家政公司可按照“先繳后補(bǔ)，一年一補(bǔ)”的原則，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，補(bǔ)貼期限不超過(guò)5年。同時(shí)，對(duì)符合享受中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助條件的，還將給予不超過(guò)200萬(wàn)元的一次性專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼、免征3年?duì)I業(yè)稅等支持政策。公司的員工培訓(xùn)也有望獲得政府補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼和優(yōu)惠措施，北京市相關(guān)部門(mén)將形成具體文件，陸續(xù)出臺(tái)。

　　王啟寧介紹說(shuō)，此次出臺(tái)的《北京市員工制家政服務(wù)企業(yè)資格認(rèn)定辦法 （試行）》明確，員工制家政服務(wù)企業(yè)需要認(rèn)定資格，并明確了認(rèn)定員工制家政公司的6道門(mén)檻，包括：在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)；在崗家政服務(wù)員不少于100人；與家政服務(wù)員全員簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；實(shí)際注冊(cè)資本金不少于50萬(wàn)元人民幣；有完整的家政服務(wù)管理工作制度及人員培訓(xùn)、服務(wù)流程等工作標(biāo)準(zhǔn)，家政服務(wù)員個(gè)人檔案信息真實(shí)有效，能夠?qū)崿F(xiàn)家政服務(wù)的可追溯；遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，無(wú)不良信用記錄和重大服務(wù)質(zhì)量投訴等。符合條件的家政公司可以申報(bào)員工制企業(yè)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定合格的員工制家政企業(yè)可依據(jù)北京市相關(guān)規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼及相關(guān)扶持政策。

　　激勵(lì)員工制家政企業(yè)發(fā)展

　　此次北京市出臺(tái)的員工制家政服務(wù)企業(yè)資格認(rèn)定辦法，核心是為了進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展北京市的員工制家政服務(wù)企業(yè)，更好地滿(mǎn)足北京市家庭日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。

　　王啟寧說(shuō)，北京市員工制家政服務(wù)企業(yè)資格認(rèn)定辦法作為 “家七條”配套文件之一，將進(jìn)一步促進(jìn)北京市家政服務(wù)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

　　據(jù)了解，我國(guó)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，北京市尤為突出，目前從業(yè)人員超過(guò)40萬(wàn)人。但絕大多數(shù)企業(yè)實(shí)行的是中介制，就是一般所謂的家政中介。 “北京市家政服務(wù)企業(yè)有3800多家，但是實(shí)行員工制的也就三五家。”王啟寧表示，家政中介通過(guò)收取中介費(fèi)營(yíng)利，很難對(duì)家政人員和家政服務(wù)對(duì)象負(fù)責(zé)，容易產(chǎn)生糾紛，家政人員和服務(wù)對(duì)象的權(quán)益得不到有效保障，甚至滋生所謂的 “黑中介”。從國(guó)家政策和家政業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，員工制是未來(lái)的方向。 “既能保障家政人員的權(quán)益，增加他們的收入，又能規(guī)范家政企業(yè)，使服務(wù)對(duì)象享受更好的服務(wù)。對(duì)于這個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)促進(jìn)。”王啟寧進(jìn)一步補(bǔ)充道。

　　從去年統(tǒng)計(jì)的結(jié)果看，北京市在工商部門(mén)注冊(cè)登記的家政服務(wù)企業(yè)3800多家，但企業(yè)規(guī)模較小，注冊(cè)資金在30萬(wàn)元以上的僅占1.2%，86%以上為10萬(wàn)元以下規(guī)模。僅從注冊(cè)資金這一道門(mén)檻來(lái)看，北京市有9成以上家政公司被擋在員工制的門(mén)外。 員工制要求企業(yè)和家政人員簽訂勞動(dòng)合同，為其繳納社保費(fèi)。這對(duì)許多家政中介來(lái)說(shuō)，是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。而北京市出臺(tái)鼓勵(lì)政策，就是希望通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼，適當(dāng)減輕其負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)家政中介實(shí)行員工制。

　　值得強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，即便成為員工制家政服務(wù)企業(yè)，也不是終身制。北京市規(guī)定，認(rèn)定合格的企業(yè)從下一年度開(kāi)始，每年第四季度須向市人社局申報(bào)年度核查。對(duì)未按時(shí)提交材料或不具備年度核查條件的，暫緩?fù)ㄟ^(guò)核查。逾期未辦手續(xù)或復(fù)核不合格的，注銷(xiāo)其員工制家政服務(wù)企業(yè)資格。“如果家政公司在申請(qǐng)員工制資格時(shí)提供虛假材料，查實(shí)后將取消其認(rèn)定資格。申報(bào)年度核查也是如此，并按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定處理，同時(shí)將企業(yè)行為記入其信用檔案?！蓖鯁幗榻B說(shuō)。

　　企業(yè)發(fā)展將越來(lái)越順暢

　　據(jù)介紹， “員工”家政員包括保姆、保潔員等，與一般中介相比有4大優(yōu)勢(shì)：家政員與公司簽勞動(dòng)合同，享受與城鎮(zhèn)職工同等的社保待遇。由公司按月支付工資，按固定時(shí)間打入銀行卡，不再是到一家干活拿一家的錢(qián)。對(duì)于雇用家政員的家庭和市民來(lái)講，不用再費(fèi)心與家政員一一討價(jià)還價(jià)，直接與家政企業(yè)協(xié)商簽約支付費(fèi)用。而發(fā)生糾紛時(shí)由家政公司出面解決。例如，雇主發(fā)現(xiàn)保姆把孩子拐走、家里失竊等，打官司就找家政公司。實(shí)行員工制的家政企業(yè)可統(tǒng)籌安排員工，根據(jù)不同時(shí)期平均調(diào)配勞動(dòng)力，避免 “保姆荒”問(wèn)題。

　　“新政策讓我們看到家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的春天到來(lái)了。” 北京中青家政有限公司董事長(zhǎng)王君說(shuō)，從2009年開(kāi)始，國(guó)家高度關(guān)注這個(gè)行業(yè)，一系列政策緊鑼密鼓相繼出臺(tái)。培訓(xùn)、稅收、保險(xiǎn)、小企業(yè)發(fā)展資金等優(yōu)惠政策推進(jìn)員工制家政企業(yè)發(fā)展。北京市這項(xiàng)政策是一件破天荒的事情，設(shè)置門(mén)檻把實(shí)力不足的企業(yè)淘汰出局，規(guī)范行業(yè)才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。員工制家政服務(wù)企業(yè)將是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

　　在王君的北京中青家政有限公司，員工張曉蘭聽(tīng)說(shuō)北京市的這項(xiàng)政策后很激動(dòng)： “有了國(guó)家的扶持，我們的心就穩(wěn)定下來(lái)了，愿意在公司長(zhǎng)期干下去。”人員穩(wěn)定了，再經(jīng)過(guò)培訓(xùn)提升素質(zhì)，企業(yè)的品牌也就有了保障。王君感到新形勢(shì)下企業(yè)的發(fā)展將越來(lái)越順暢。